2月11日，49歲的民警范斌清晨5點半被鬧鐘叫醒，7點前來到警務工作站，開始了一天的警務工作。與范斌一樣，市公安局綜合警務支隊的千余民警，按照既定的勤務運轉模式，以綜合警務工作站為平臺，為主城區(qū)街面的百姓守護著和諧、安寧……
　　
　　成立于2013年9月的綜合警務支隊，以“綜合用警、屯警街頭、扁平指揮、打防并舉”為主體思路，將多個單一職能的警種優(yōu)化整合，24小時實施街面巡邏防控、交通秩序管理、治安綜合整治、消防安全檢查、案件處罰辦理、窗口服務群眾6項職能，踐行著民生警務新路徑。
　　
　　屯警街頭，貼近百姓，60多部巡邏車、67個警務站，閃爍的警燈釋放著平安信號
　　
　　主城區(qū)街頭，遍布藍白相間的警務工作站，隨處可見的公安巡邏車，晝夜閃爍的警燈……如今，在我市主城區(qū)群眾明顯感到屯警街頭帶來的變化。
　　
　　這種變化，源于2013年的警務改革。這一年，市公安局在學習借鑒外地警務改革經驗的基礎上，結合大同治安實際，推出了綜合警務模式，綜合警務支隊應運而生。此次改革，將魏都大道以西，清遠西街以南，云中路以東，北都街以北劃為試點，抽調了70名來自不同單位、不同警種的民警，組建了兩個中隊，將試點區(qū)域設置成4個警務工作站，對試點區(qū)域街道進行巡邏防范、交通和消防管理，處置各類矛盾、糾紛和案件，接受群眾報警和求助。
　　
　　同年10月，綜合警務改革全面鋪開，將此前實行的以魏都大道、迎賓街為軸劃分的4個街面治安管理片區(qū)，劃歸綜合警務支隊管理，建設67個警務工作站，將原屬各警種公安用車統(tǒng)一編隊。整合后的千余名民警分編4個大隊、16個中隊，實行屯警街頭“四班三運轉”勤務模式。老民警范斌告訴記者：“我今天上白班，主要負責街面治安巡邏、接警情、處理警務，明天白班是交通疏導和沿街商鋪治安巡查，后天上夜班，負責夜間的接警情、處理警務和巡邏。綜警民警以主要街道為線，以繁華地段為面，一上班就是這樣在街頭忙乎著。”
　　
　　“看到路邊的警務亭，我感到特有安全感�！笔忻駝⑾矊ν途�街頭印象深刻。在他的記憶中，民警一般都是坐在辦公室，有警情才出現，現在不一樣了，民警的辦公室搬到了街面，對犯罪分子是一種震懾，對百姓是一種安全。
　　
　　“我們的民警實行街頭布警輪班勤務，真正做到了24小時巡邏，接處警�！本C警支隊負責人告訴記者。機制創(chuàng)新推進了“24小時勤務”、“警力前移”。
　　
　　綜合警務改革，引起了上級領導和社會各界的關注。省、市相關領導調研后認為，警務工作站以提高街面見警率、一警多能的管事率和群眾滿意率為抓手，打、防、管、控一體化，實現了“服務群眾零距離，打擊防范保平安。”市委書記豐立祥、市長李俊明對警務改革給予了極大關注，多次赴警務工作站調研、指導，慰問一線民警。
　　
　　據統(tǒng)計，從去年9月到今年1月，綜合警務支隊轄區(qū)刑事案件環(huán)比下降分別為25%、33%、14%、9%、4%；其中“兩搶一盜”案件環(huán)比下降25%、16%、29%、8%、6%。
　　
　　一警多能，五指合攏，提高了時速，提升了效率，更大程度擠壓了犯罪空間
　　
　　過去職責單一的治安警、交警、巡警、刑警等多個警種，通過整合優(yōu)化為一警，五指合攏，擊出“打防管控”的重拳，大大擠壓了犯罪的空間。
　　
　　去年11月12日23時30分左右，綜警支隊一大隊一中隊民警巡邏至齒輪崗附近時，發(fā)現一輛小轎車未懸掛號牌，當即行使交通管理權。在查看證件時發(fā)現司機神色慌張且語焉不詳，進一步盤查發(fā)現車內藏有吸毒用品，再檢查，搜查出冰毒6袋，共計27克。既查交通違法，又進行治安管理，綜合用警讓犯罪無處遁身。
　　
　　綜警職能的變化，提升了打擊犯罪的時速，投入最小的警力獲取最大的工作效能。去年11月，古城東商業(yè)區(qū)連續(xù)發(fā)生撬盜商鋪案。綜合警務支隊對每周收集來的信息進行梳理分類、警情研判，鎖定了嫌疑人的活動軌跡，并根據警情調整警力。民警帶題破案，有針對性地對閑散人員進行盤查。去年12月1日4時許，民警將正在實施盜竊的高某當場抓獲，破獲撬盜商鋪財物系列案件12起，涉案金額達5萬余元。
　　
　　警力資源優(yōu)化配置，民警“帶著警情去上崗，突出重點去巡防”，實現了“警力跟著警情走，巡邏跟著指令走”。去年12月13日18時左右，綜警一大隊一中隊便衣民警在清遠西街巡邏時，與一年輕的“警察”擦肩而過，這么年輕就是“二級警督”？這讓民警產生了懷疑，一問再問，這名“二級警督”慌了神。民警依法從其身上搜出假“督察證”、“國家安全局工作證”、“人民警察工作證”等證件，隨后又在其入住的賓館房間查出大量警用裝備、多人的身份證復印件和多份招工合同，為群眾挽回了財產損失。
　　
　　“這種用警模式初步實現了社會面管控由被動、靜態(tài)的粗放管理，向主動、動態(tài)的精確管理轉變；運作模式從各自為戰(zhàn)、單打獨斗的單一用警，向一警多能、管控一體轉變�！本C警支隊支隊長李波如是說。
　　
　　市長助理、市公安局局長王武道在談到警務改革的成功嘗試時，認為這是一次警務機制的深度改革，是一次警力重組、警權重構和警隊重建的有益實踐。
　　
　　民生警務，服務群眾，百姓平安的背后，是每位民警默默的付出
　　
　　“現在感覺民警就在我們身邊，心里很踏實�！奔易〈笸�四中附近的李女士說。她的工作單位在御東新區(qū)，以前晚上下班回家總是提心吊膽的，如今，遠遠看到一閃一閃的警燈，特有安全感。
　　
　　在香格里拉警務工作站掛著一面寫有“警民魚水見真情，熱心扶助尋親人”的錦旗，民警講了其中的故事。去年11月4日夜晚，一位出租車司機向他們求助說，有位老人找不到回家的路了，老人只知道自己是內蒙古自治區(qū)豐鎮(zhèn)市人。民警將老人帶回警務工作站，一邊買來熱菜熱飯招呼老人，一邊與老人所在地公安局聯系。得到查無此人的反饋后，民警又回到發(fā)現老人的附近派出所查找，終于聯系上了老人的親屬。
　　
　　記者在綜合警務支隊會議室看到，一面墻上掛滿了這樣的錦旗，每一面錦旗背后都有這樣的故事。
　　
　　“警察同志，我要去北馨花園，怎么坐車�。俊泵窬�郭文君把問路的大爺送到公交車站后，笑著說：“多小的事兒我們都管�！币淮�，一名男子來到警務工作站，說自己錢包被偷了，沒辦法回家，了解情況后，郭文君和同事給這名男子湊出了吃飯錢和回家的路費。
　　
　　郭文君調侃他們是“全能警察”，什么事情都管。今年寒冬的一天晚上，他們接到報警稱，在商醫(yī)崗附近躺著一名男子。這名男子身上有濃重的酒味，沒有任何能證明身份的證件。民警把男子抬回了工作站，給他裹上大衣，喂了熱水。一直等到他酒醒后說出了小區(qū)地址，民警開車把他送回了家。
　　
　　在日常勤務中，警務工作站的民警還需是“活地圖”、“萬事通”，做到有問必答。雖然“問路”、咨詢”等都是不起眼的小事，但這里面更多流露的是群眾對公安民警的信任與感情認同。為群眾“指路”、“倒水”、“解疑答惑”雖是舉手之勞，但都是實實在在的群眾工作。
　　
　　記者在金牛警務工作站采訪時，民警指著飲水機說，這既是讓巡邏回來的民警有熱水喝，也是為過往路人準備的。記者看到，警務工作站還備有急救箱、針線包等物品，把便民服務做到老百姓的家門口。
　　
　　“其實，警力下沉只是改革的手段，把心沉下去，能夠和老百姓想到一塊兒，才能真正體現出警務改革的目的和意義�！本C合警務支隊政委萬占奎如是說。
　　
　　百姓平安的背后，是每位綜警的默默付出。2月26日凌晨3時許，記者與綜合警務支隊督察大隊民警一同暗訪，感受到了民警們的辛苦。在新南站警務工作站，記者看到屋內燈火通明，民警正在電腦前匯總當日的警務動態(tài)。40分鐘后，記者又來到“沃爾瑪”警務工作站，四大隊三中隊民警剛剛巡邏回來。中隊長張寶升說：“夜間巡邏最容易發(fā)現問題，尤其在深夜，所有出沒的人員、車輛都得重點盤查�！�
　　
　　寒風刺骨的冬夜，當你在暖和的被窩享受平安時，他們還在不辭辛勞穿梭于主城區(qū)的大街小巷。哪里有危急，哪里有困難，哪里有求助，哪里就有他們忙碌的身影。
　　
　　禮贊，大同的綜合民警，城市的“平安使者